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Itália: Contexto e protagonistas das eleições de setembro
O primeiro-ministro italiano Mario Draghi, que é chefe de governo desde 13 de Fevereiro de 2021, demitiu-se a 20 de Julho. Apesar de uma grande maioria parlamentar, o apoio entusiástico de toda a imprensa e da televisão, da Confindustria e de todas as principais associações patronais, da União Europeia e de outras instituições imperialistas ocidentais, o "governo dos melhores" teve de abdicar.
Uma crise anunciada
A crise já tinha sido desencadeada em Janeiro de 2022 na sequência do fracasso do projeto de transferir o ex-presidente do Banco Central Europeu diretamente da presidência do Conselho de Ministros para a presidência da República - substituindo Sergio Mattarella - o que teria imposto um "presidencialismo de facto". Eclodiu em meados de Julho, após a escolha do Movimento 5-Estrelas. De facto, este último, numa tentativa de recuperar uma base popular que estava a perder, começou a distanciar-se do governo, ao mesmo tempo que continuava a manter certos ministros dentro dele. Em poucos anos, o movimento "grillino" [do nome do seu fundador Beppe Grillo] tinha caído de 33% dos votos em 2018 para pouco mais de 10% nas sondagens. A sua fração parlamentar na Câmara, inicialmente com 221 deputados (de 630), foi reduzida para 97 no final da legislatura. Convém lembrar que 66 antigos deputados e deputados "Grillini" juntaram-se ao grupo misto [os deputados que não são membros de nenhuma fração partidária], outros 51 seguiram o antigo "líder político" Luigi Di Maio na formação de um grupo explicitamente leal ao chefe de governo Mario Draghi. A isto há que acrescentar aqueles que aderiram à Liga [de Matteo Salvini] ou ao partido Forza Italia do odiado Silvio Berlusconi ou ao Partido Democrático-PD [de Enrico Letta, secretário interino do PD desde Março de 2021]. Nunca na história da Itália, embora marcada por episódios frequentes de transformismo, houve uma mudança tão maciça de representantes eleitos de uma formação para outra.
A crise foi então precipitada pela escolha das formações de direita de se juntarem na oposição, acreditando que esta escolha era mais proveitosa tendo em vista as eleições gerais que se deveriam realizar o mais tardar em maio de 2023. De facto, até então, enquanto os Fratelli d'Italia de Giorgia Meloni tinham permanecido sempre na oposição, tanto a Lega de Matteo Salvini como o Forza Italia de Berlusconi tinham participado na maioria que tinha apoiado o governo Draghi até então. Esta foi uma escolha amplamente previsível para estas duas formações, uma vez que o seu posicionamento em oposição ao governo tinha contribuído fortemente para o aumento das sondagens do partido de Giorgia Meloni, por um lado, e para o declínio paralelo da Liga de Salvini, por outro.
Como resultado, o Presidente Sergio Mattarella dissolveu as Câmaras a 21 de julho e convocou novas eleições para 25 de setembro.
Apesar dos muitos sinais de que o governo estava no fim da sua linha, todo o mundo político ficou desorientado com a crise política como se fosse uma trovoada. Jornais, estações de televisão e organizações patronais lutaram para manter Draghi no Palazzo Chigi [a sede da Presidência do Conselho]. Muitas petições foram mesmo lançadas neste sentido. Podemos mencionar aquela assinada por Matteo Renzi [ex-líder do PD, senador, chefe da formação Italia Viva; Renzi está financeiramente muito próximo das monarquias do Golfo] que se diz ter recolhido mais de 100.000 assinaturas e aquela assinada por uma centena de gestores e publicada pelo jornal patronal Il Sole 24 Ore no dia 19 de julho. Mesmo as confederações sindicais e Maurizio Landini, líder da CGIL, queriam que Draghi permanecesse "na plenitude das suas funções".
Muitos, portanto, fizeram pressão para que o "governo dos melhores" se mantivesse no lugar. Mas Draghi mostrou que lhe faltava, pelo menos durante estes 18 meses de governo, não só a cultura política específica mas também e sobretudo os instrumentos necessários para gerir uma situação tão complexa. 200 mil milhões atribuídos pela UE à Itália ao abrigo do plano Next Generation. Muitos esperavam receber uma parte maior ou menor deste 'presente'. E o seu governo encontrava-se num período de política económica relativamente expansiva, favorecida ainda mais pelas baixas taxas de juro e pela suspensão dos "critérios de Maastricht", o que significava que os défices orçamentais podiam ser aumentados de uma forma sem precedentes. A crise governamental é, portanto, um travão aos apetites mais ou menos expressos de todas as empresas que queriam colher o máximo de uma chuva providencial e inesperada de milhares de milhões.
As raízes da crise
A um nível mais profundo, as contradições sócio-políticas nunca resolvidas do capitalismo italiano tiveram o seu preço. A economia italiana teve os seus melhores momentos na era da "coexistência pacífica" entre o Oriente e o Ocidente e numa relação de colaboração com muitos países do Médio Oriente. A crise precipitada no Médio Oriente, desencadeada pelas guerras no Iraque e no Afeganistão, as contínuas tensões com o Irão, a guerra na Síria e, finalmente, a invasão da Ucrânia por Putin criaram um obstáculo sem precedentes, e muito forte, para a economia do país. Esta sempre confiou nas exportações, uma característica que se tornou mais pronunciada também nos últimos anos, devido à contração orçamental que tem amortecido a procura interna.
Além disso, o governo de Mario Draghi, com a sua muito publicitada opção de retomar a "vocação" atlântica e ocidental de Itália, provocou um descontentamento generalizado, conduzido não tanto por um espírito neutral e pacifista, mas sim pelo medo muito real por parte de grandes setores da classe média e média baixa da população de perder definitivamente partes importantes do mercado mundial (encerramento quase total do mercado russo, desaparecimento dos russos e, em grande medida, dos chineses das estâncias turísticas italianas, etc.). ).
A tudo isto somaram-se os efeitos combinados da crise económica e da "economia de guerra", com o súbito e acentuado aumento do preço de muitas matérias-primas e o ressurgimento de uma inflação que o país não via há décadas (mais de 8%, mas mais de 10% para a alimentação e cerca de 43% para a energia).
A burguesia italiana - tradicionalmente e cada vez mais nos últimos anos - caracteriza-se por um contraste crescente entre os interesses dos setores que estão estreitamente ligados às classes dirigentes capitalistas internacionais e uma burguesia difusa, fragmentada numa miríade de pequenas e médias empresas (PME) à mercê das flutuações do mercado mundial e das políticas governamentais. Em Itália, o mundo das PMEs representa 99,9% do número total de empresas, contribui para mais de 70% do volume de negócios do país e emprega mais de 81% dos trabalhadores.
Esta contradição é muitas vezes ilustrada (e de certa forma simplificada) pela recordação da antinomia entre uma economia do Nordeste integrada no sistema da Europa Central e um Sul atrasado que já nem sequer é irrigado pela indústria estatal. Este profundo contraste de interesses foi gerido com relativa facilidade desde que as políticas capitalistas permitissem uma gestão mais fácil dos recursos. Mas nos últimos tempos, o colapso do mercado interno, o fim das chamadas políticas inflacionistas, as profundas mudanças tecnológicas, a "liberalização" que penaliza as rendas de muitas PMEs, assim como as restrições sanitárias adotadas durante a pandemia e o recente aumento dos preços da energia, reacenderam esta divisão de uma nova forma.
Isto apesar do facto de nos últimos anos a crise da covid-19 e, mais genericamente, a crise económica terem disponibilizado à economia italiana recursos que eram totalmente impensáveis há apenas dois ou três anos: os 200 mil milhões do PNRR-Piano nazionale per gli investimenti complementari (Next Generation), para além dos 170 mil milhões atribuídos pelo recurso ao crédito nacional e internacional graças à "suspensão" dos critérios de Maastricht. Mas para o futuro, é muito improvável que estas oportunidades voltem a surgir.
Por conseguinte, o futuro governo de direita (se as atuais previsões de sondagens forem confirmadas) terá de enfrentar de forma concreta estas contradições que, além disso, atravessam profundamente a sua base social.
Todas as principais forças políticas são rápidas a afirmar que cada uma delas irá garantir "mais recursos para as famílias e empresas", mas todas elas permanecem muito fiéis aos ditames do pensamento neoliberal. Por outro lado, desde os primeiros dias do seu governo (fevereiro de 2021), Mario Draghi, sob aplausos de todos os partidos que o apoiaram, salientou explicitamente que a ajuda às empresas, o "keynesianismo patronal" que a UE adotou após a pandemia, deveria recompensar "apenas as empresas viáveis" e não as consideradas "sem futuro". E, mais pontualmente, no início de agosto, o Parlamento aprovou por larga maioria (com a única oposição do Fratelli d'Italia, que votou contra, com o objetivo demagógico de obter o apoio de algumas pequenas empresas) o decreto sobre "concorrência" que permite um processo crescente de privatização dos serviços públicos.
Uma crise política que dura há décadas
O sistema político do qual dependem as classes dirigentes italianas tem estado numa grande crise há várias décadas. Foi deliberadamente "violada" em 2011, quando a burguesia italiana e a União Europeia de alguma forma forçaram Berlusconi a demitir-se para instalar o governo "técnico" de Mario Monti (Novembro de 2011-Abril de 2013). Depois viveu a curta mas controversa época do governo de Matteo Renzi [Fevereiro de 2014-Dezembro de 2016], que falhou por causa da sua ânsia de fazer demasiado. [Foi sucedido pelo governo de Paolo Gentiloni de Dezembro de 2016 a Junho de 2018]. Finalmente, o sistema político italiano teve de lidar com o aparecimento de um ator inicialmente desconhecido e caprichoso como o Movimento 5-Estrelas, com a sua ação governamental casuística, primeiro em aliança com a direita de Matteo Salvini [de Junho de 2018 a Setembro de 2019, liderado por Giuseppe Conte], depois com o PD e finalmente com ambos [Conte renuncia em Janeiro de 2021; o Presidente Mattarella abre a porta a Mario Draghi].
Mas esta crise do sistema político não foi de forma alguma resolvida pelo projeto bonapartista de Draghi, que foi apoiado por uma grande parte do mundo político e económico burguês. O projeto procurou compensar a crise geral dos partidos políticos, confiando no carisma do ex-presidente do Banco Central Europeu. Draghi, no entanto, apesar da sua credibilidade internacional, não podia contar com qualquer força política própria. Ele contou com uma maioria parlamentar extremamente heterogénea e conflituosa, que, embora cimentada por uma adesão geral à ideologia neoliberal, era animada por uma concorrência política muito forte, que, à medida que as eleições se aproximavam, só podia crescer.
Draghi substituiu o genuíno consenso popular pelos panegíricos e lisonjas dos meios de comunicação social, o que evidentemente pode funcionar durante algum tempo, mas à medida que as eleições se aproximam, mostram o seu vazio.
Um mês antes da votação
Falta apenas um mês para a data (domingo 25 de Setembro) das eleições mais imponderáveis da história recente da Itália.
O próprio contexto institucional em que estas eleições estão a ter lugar é suficiente para torná-las extremamente imprevisíveis. De facto, pela primeira vez desde o fim do fascismo, as eleições para o parlamento nacional não se realizam na Primavera, como é tradicionalmente o caso, mas no início do Outono, com uma campanha eleitoral a decorrer em pleno Verão, uma altura que não é exatamente adequada para despertar o eleitorado, especialmente o eleitorado popular. Nas últimas décadas, o interesse pela "vida política" diminuiu gradualmente ao ponto de, nas últimas eleições regionais e locais, as taxas de participação terem sido inferiores a 50% (e mesmo, nas regiões mais afetadas pela deterioração social, inferiores a 40%).
Além disso, estas eleições, como as de 2018, serão realizadas com base numa lei eleitoral agora universalmente considerada antidemocrática, confusa e inadequada, mas que foi aprovada em 2017 graças ao voto favorável de uma grande maioria composta pela PD, a Lega, Forza Italia e outras formações menores de centro-direita. Esta lei chama-se "Rosatellum" [1], com o nome do seu criador, Ettore Rosato, na altura líder do grupo do PD no Parlamento e agora coordenador nacional da Italia Viva, o grupo liderado por Matteo Renzi que se separou do PD em 2019.
Para tornar o contexto regulamentar ainda mais confuso, a reforma constitucional de 2020 reduziu o número de deputados italianos de 945 (630 na Câmara e 315 no Senado) para 600 (400 na Câmara e 200 no Senado), uma reforma claramente demagógica, desejada pelo Movimento 5 Estrelas no seu fervor "anti-sistema", mas depois apoiada com diferentes graus de convicção por todo o arco parlamentar, ao ponto de ser aprovada em 2020 com uma maioria que teria sido descrita como "búlgara" no passado (na Câmara 553 votos a favor, 14 votos contra e 2 abstenções). Esta reforma, que bajulou os cidadãos com a ilusão de que reduziria os privilégios da "classe política", tem na realidade concentrado o poder nas mãos de ainda menos pessoas. Aumentou a dependência dos deputados em relação aos grupos dirigentes do seu partido e aumentou significativamente o poder do Governo sobre o do Parlamento.
Além disso, esta reforma não foi complementada pelas mudanças regulamentares necessárias e previstas, de modo que as eleições de 25 de Setembro serão conduzidas ainda mais num contexto de regras eleitorais particularmente confusas e, em alguns aspetos, indefinidas, o que aumentará ainda mais o seu carácter antidemocrático. Não surpreende que todos os comentadores salientem que, graças a esta lei eleitoral irrefletida, a ala direita precisaria apenas de 45-46% dos votos expressos para ter uma maioria significativa no Parlamento (mais de 60%).
Mas, claro, os aspetos mais preocupantes das próximas eleições situam-se no terreno político.
A 18ª legislatura [de março de 2018 a outubro de 2022] já foi a mais estranha da história da República. Abriu com a surpresa de uma grande maioria relativa (quase 33%) concedida pelo eleitorado à força política italiana que apareceu, até agora, como a mais "invulgar": o Movimento 5-Estrelas fundado em 2009 pelo comediante Beppe Grillo e liderado por ele. A inconsistência política e mesmo humana de uma grande parte desta formação conduziu gradualmente, como já assinalámos, ao exílio de bem mais de metade dos seus eleitos.
Mas as peculiaridades da 18ª legislatura que está a chegar ao fim não terminam aí. Como é sabido, a legislatura abriu com a chegada ao poder de um governo liderado por um advogado e professor de direito privado, então totalmente desconhecido, Giuseppe Conte. O seu governo foi apoiado pelo Movimento Cinco Estrelas e pela Liga de Matteo Salvini. O governo entrou então em crise face às ambições de Salvini, encorajado pelo sucesso esmagador do seu partido nas eleições europeias de Maio de 2019, quando a Liga passou de 17,4% em março de 2018 (nas eleições gerais) para mais de 34% num ano.
Foi neste contexto que todo o mundo político italiano teve de enfrentar subitamente um novo prazo eleitoral (o de Setembro de 2022), que o apanhou completamente desprevenido. Em contraste, Giorgia Meloni dos Fratelli d'Italia estava a pressionar para eleições antecipadas. Ela espera transformar os 24% que as sondagens lhe atribuem num verdadeiro acontecimento.
A direita de Meloni, Salvini e Berlusconi
A coligação de direita, composta por Fratelli d'Italia, a Liga, Forza Italia (e a lista dos antigos democratas-cristãos "Noi Moderati", liderada por Maurizio Lupi) está dividida pela disputa "histórica" entre Meloni e Salvini sobre a direção da aliança e, portanto, sobre quem será o candidato a propor a Mattarella para o cargo de presidente do futuro governo. Como é sabido, todas as sondagens mostram Giorgia Meloni como a vencedora, mesmo que Salvini ainda não pareça resignado a um papel subalterno. Berlusconi, agora fora do jogo, pretende tornar-se o próximo presidente do Senado (que, de acordo com a Constituição italiana, é também o segundo mais alto cargo do Estado) e, porque não, aspira mesmo secretamente a substituir Mattarella no caso da sua demissão. A sua força política, outrora ultra-hegemónica no centro-direita, foi ainda mais enfraquecida pelo afastamento da parte mais "pró-europeia" e centrista (da Forza Italia) e mais hostil à supremacia de Meloni e Salvini, descrita como "extremista, soberanista e mais ligada aos regimes autoritários da Europa de Leste" (Hungria, Polónia).
As tensões internas no seio da coligação foram exacerbadas pelas tradicionais batalhas sobre a distribuição dos "candidatos seguros" [certos de vencer], uma distribuição tornada mais complexa pela profunda mudança no equilíbrio de poder entre as três formações principais. As divisões não são apenas entre as partes, mas também, e por vezes de forma ainda mais insidiosa, dentro de cada parte. Por exemplo, dentro da Liga existe um setor mais organicamente reacionário e demagógico que se identifica com Salvini. Outro é impulsionado por fortes preocupações empresariais e tem como ponto de referência o Ministro do Desenvolvimento Económico Giancarlo Giorgetti [desde fevereiro de 2021] e alguns presidentes regionais como Luca Zaia [presidente do Veneto desde abril de 2010] e Massimiliano Fedriga [presidente da região de Friuli-Venezia Giulia desde Maio de 2018]. Existe uma diferenciação interna semelhante no Fratelli d'Italia. O mesmo é verdade na Forza Italia, mas estas diferenciações internas resultaram na saída do partido dos seus três ministros, Mariastella Gelmini [Ministra dos Assuntos Regionais desde fevereiro de 2021], Mara Carfagna [Ministra da Coesão Territorial e do Sul desde fevereiro de 2021] e Renato Brunetta [Ministro da Administração Pública desde fevereiro de 2021]. Os dois primeiros estão a candidatar-se à reeleição na lista Calenda-Renzi [Carlo Calenda, um empresário, é eurodeputado], enquanto Renato Brunetta optou por não se candidatar.
No entanto, a direita afirmada já está a fazer campanha, com os seus tradicionais argumentos demagógicos agressivos, a "segurança", a "flattax" e, mais genericamente, a redução da carga fiscal. Todas as suas "promessas" tradicionais são concebidas para atrair, ainda que enganosamente, um certo eleitorado.
Em paralelo com estes slogans no terreno 'social', a direita propõe uma reforma constitucional radical numa direção 'presidencialista' e 'autonomista'. A autonomia regional dará mais recursos às regiões mais ricas, ao mesmo tempo que retira tanto das mais pobres. Quanto à eleição direta do Presidente da República, esta é uma proposta muito insidiosa, uma vez que se baseia num profundo desencanto e desinteresse dos estratos populares com a atual forma institucional, que é justamente vista como cada vez mais vazia e desprovida de qualquer atenção aos interesses das grandes massas. Ao mesmo tempo, tem um certo apelo à grande burguesia e responde ao seu desejo de um Estado que responda mais rápida e prontamente aos interesses em mudança das classes dirigentes.
Segundo as regras atuais, uma tal reforma constitucional exigiria um longo e complexo processo deliberativo, mas que um resultado maioritário para a coligação de direita poderia tornar possível.
Deve também salientar-se que, se as previsões se confirmarem e, consequentemente, se esta coligação de direita ganhar as eleições e, graças à lei eleitoral, obtiver uma grande maioria parlamentar, a Itália será o primeiro país da Europa Ocidental (com exceção da Áustria) a ser governado por uma coligação afirmadamente de direita, além disso liderada por um partido (Fratelli d'Italia) que é o herdeiro direto do fascismo. E isto num país cuja Constituição (art. XII) ainda estipula: "É proibida a reorganização, sob qualquer forma, do partido fascista dissolvido" (Disposições Transitórias XII). Num país que, no Verão de 1960 [em Génova, Roma, Reggio Emilia, Palermo], viu grandes massas de jovens e trabalhadores envolvidos em ferozes combates de rua (onze mortos e centenas de feridos pela polícia) contra a formação de um governo democrata-cristão com o único apoio externo do Movimento Social Italiano [cujo líder mais proeminente era Giorgio Almirante], partido do qual os Fratelli d'Italia alegam ser herdeiros e cujo emblema (a chama tricolor) ostenta.
Giorgia Meloni, em palavras mais falaciosas do que as do Marine Le Pen, nunca se distanciou, de facto, do fascismo. As ligações entre o seu partido e certos grupos explicitamente neonazis e neofascistas estão bem documentadas.
Durante anos, esta direita invadiu largamente o campo popular que, até há algumas décadas, parecia um baluarte inexpugnável da esquerda. É um avanço que ainda não está estruturado. Todas as tentativas de organizar sindicatos estreitamente ligados à corrente de direita falharam até agora. É bem sabido que, especialmente no Norte, muitos eleitores da Liga eram membros do sindicato de "esquerda" CGIL. A força da direita nestas regiões baseia-se na ausência de outros pontos de referência políticos e culturais, e acima de tudo no desaparecimento da esquerda. A conquista do governo nacional poderia ser o instrumento decisivo para consolidar este avanço.
Durante décadas, a Itália foi considerada no panorama político da Europa Ocidental como o país com a esquerda mais forte - representado nos anos 70 pelo PCI e pelas forças da extrema esquerda - e com o mais alto nível de sindicalismo ativo. Hoje em dia, é o "ponto fraco" da Europa industrializada, o primeiro elo da reação política mais violenta.
O centro-esquerda
Quanto ao "centro-esquerda", a coligação para as eleições, após uma longa e grotesca negociação de alargamento às formações liberais centristas, só conseguiu obter o apoio dos herdeiros ultra-liberais do Partido Radical de "+Europa" e dos apoiantes inconsistentes do ex-5 estrelas pró-Draghi, o Ministro dos Negócios Estrangeiros Luigi Di Maio. Quanto à formação "Macronista" de Carlo Calenda [Azione], ela rompeu com o PD e irá funcionar em coligação com a "Italia Viva" de Matteo Renzi. O objetivo desta última microcoligação (cujos meios de comunicação insistem em chamar-lhe "terceiro pólo", apesar de todas as sondagens a colocarem na quarta posição, depois da direita, centro-esquerda e M5S) é tentar retirar votos tanto à direita como ao centro-esquerda, a fim de evitar a formação de uma maioria de uma ou outra cor, e assim poder desempenhar o papel de desempate e ter a possibilidade de propor um novo governo Draghi.
Após uma discussão complexa, mas com conclusões já esperadas, a coligação liderada pelo PD foi também acompanhada pela Sinistra Italiana (de Claudio Grassi) e Europa Verde. Esta escolha provocou um descontentamento generalizado, especialmente no seio da base militante do Sinistra Italiana, se bem que reduzida, dado que esta coligação se baseará num programa centrado no apoio à "Agenda Draghi", ou seja, o programa de contra-reformas ultraliberais, autoritárias e anti-ecológicas e a linha "atlanticista" que caracterizou o governo de "unidade nacional" que se demitiu a 21 de Julho.
Para mostrar a tendência hegemónica do centro-esquerda, basta assinalar a importante e emblemática candidatura em Milão, nas listas do PD, de Carlo Cottarelli, economista do Fundo Monetário Internacional e da Fondazione Italia-USA, bem como presidente do comité ultraliberal Programma per l'Italia.
A lista "Alleanza Verdi-Sinistra", criada graças à confluência de Sinistra Italiana (SI) e Verdi Europa (VE) no seio da coligação liderada pela PD, para tentar contrabalançar esta tendência, apresenta candidatos particularmente representativos, ambos do lado dos direitos civis (como Ilaria Cucchi, a irmã de um jovem morto em 2009 num espancamento dos carabinieri, que após dez anos de luta conseguiu que os perpetradores fossem condenados) e direitos sindicais (como Aboubakar Soumahoro, um sindicalista costamarfinense e ex-membro do USB-Unione Sindacale di Base, bem conhecido pela sua luta em favor dos trabalhadores agrícolas migrantes).
No entanto, a coligação liderada pelo PD sofre de toda a sua ambiguidade. Será apresentada como de esquerda graças à participação da Sinistra Italiana e da Verdi Europa, mas programaticamente terá como objetivo apoiar o renascimento do projecto neoliberal de Draghi. O líder do PD, o antigo democrata-cristão Enrico Letta, espera que esta ambiguidade permita ao seu partido obter apoio de ambos os lados, mas é igualmente possível que esta ambiguidade o faça perder o apoio de ambos os lados.
O PD, após as convulsões da última década entre o liberalismo populista de Matteo Renzi e o pálido laborismo de Nicola Zingaretti [presidente da região do Lazio], e após os 18 meses do governo Draghi, é agora claramente um partido liberal-democrata, com uma cultura enganosamente reformista e popular (bem ilustrada pelos enchidos das celebrações da L'Unità - que historicamente se refere aos encontros anuais massivos e populares organizados pelo PCI), mas enraizada quase exclusivamente nos bairros abastados. Isto reflete uma procura permanente e de certa forma desesperada de se consolidar como ponto de referência política para as classes dirigentes e as instituições imperialistas internacionais.
Assim, Enrico Letta, preocupado com as incógnitas das próximas eleições, optou por se projetar, em particular, no lado tranquilizador do "voto útil", levantando o espectro do perigo de um amplo sucesso da direita e de Giorgia Meloni em particular, um medo que pode certamente mobilizar um setor do eleitorado atento às questões dos direitos civis e à defesa da Constituição. Mas apenas se ignorarmos a pesada responsabilidade que pesa sobre o PD, bem como sobre todo o centro-esquerda, pela ambiguidade, reticência e timidez com que trataram certas questões relativas às liberdades individuais e aos direitos de cidadania. Para não mencionar as graves contra-reformas institucionais e constitucionais antidemocráticas que, com o seu consentimento, distorceram pontos importantes da Constituição de 1948, levando irresponsavelmente a que os herdeiros do fascismo fossem chamados de "democratas".
O movimento de Giuseppe Conte
Como já dissemos, o Movimento 5 Estrelas chega a estas eleições desconcertado com a experiência de quatro anos no governo. Tem a responsabilidade de ter dissipado o capital político, o apoio e a credibilidade que reuniu em março de 2018 (quase 11 milhões de votos), de ter transformado este impulso de contestação - reconhecidamente de natureza muito geral, ambígua e "neo-qualunquista" [refletindo uma desconfiança das estruturas institucionais], o que o levou a ser (de longe) o partido mais votado no país - numa crescente subalternidade aos interesses das "potências fortes".
O Movimento 5 Estrelas e os seus representantes eleitos foram durante anos uma diversão duvidosa. Com a sua análise interclassista, orientaram todas as respostas ao mal-estar social generalizado para objetivos e soluções ilusórias.
O M5S atravessou o período do governo "verde-amarelo" [governo Conte I] com a Liga, marcado por importantes medidas sociais (o rendimento da cidadania, por exemplo) mas também e sobretudo por decretos liberticidas (os decretos Salvini contra lutas radicais, contra ocupações de casas e contra migrantes). Depois, em 2019-20, no governo "vermelho-amarelo" com o PD [governo Conte II], no contexto da covid-19, perfilou-se como o partido de responsabilidade, de confinamentos "proporcionais", de decretos destinados a aliviar as empresas afetadas pela recessão provocada pela pandemia. Finalmente, em Fevereiro de 2021, tornou-se o partido que pôs de lado as suas próprias opções para apoiar o governo do banqueiro Draghi, a quem o guru do Movimento, Beppe Grillo - sabe-se lá porquê - descreveu então como "um de nós".
O movimento, que em 2018 com o seu qualunquismo "nem à direita nem à esquerda" visava apresentar-se como o travão mais eficaz para o crescimento da extrema-direita, promoveu na realidade em grande parte a re-legitimação e o crescimento da direita mais perigosa.
Estas constantes reviravoltas levaram à perda da maioria dos seus representantes eleitos e a uma redução drástica do seu apoio, uma redução que não se transformou num colapso total apenas graças ao prestígio popular e mediático do seu novo líder, Giuseppe Conte, um advogado que, até há pouco tempo, era desconhecido e considerado totalmente incapaz de liderança política, mas que, de facto, provou ser capaz de restaurar a imagem muito desgastada do Movimento 5 Estrelas.
Hoje, para recuperar pelo menos parte do seu apoio eleitoral perdido, os remanescentes do M5S escolheram (embora muito tardiamente) distanciar-se da "agenda Draghi" e assumir, num confronto polémico com o PD e a direita, uma fisionomia "progressista", "ambientalista" e, implicitamente, "de esquerda". Até apresentou alguns slogans apelativos, tais como um salário mínimo de 9 euros/hora (em Itália, muitos trabalhadores ganham menos de metade desse montante) ou a redução das horas de trabalho pelo mesmo salário (com base no trabalho do sociólogo Domenico De Masi), a oposição ao aumento das despesas militares, a reunificação dos sistemas de saúde regionais num único sistema nacional de saúde, etc.
O resultado desta "refundação" do Movimento 5 Estrelas ser-nos-á revelado nas urnas no dia 25 de Setembro.
À esquerda do centro-esquerda
Livremo-nos imediatamente da posição inconsistente do Partido Comunista (PC) tal como batizado em Janeiro de 2014 pelo seu pai fundador Marco Rizzo, que em 2009 lançou o Comunisti-Sinistra Popolare. De facto, passou sem vergonha de um apoio convicto ao governo de centro-esquerda primeiro de Romano Prodi e depois de Massimo D'Alema (1998-99), aquele que bombardeou a ex-Jugoslávia, para uma posição de "comunismo identitário", depois chegou rapidamente a uma abordagem abertamente neo-estalinista e agora soberanista e "putinista". Este PC lançou finalmente a lista "Itália Soberana e Popular" (Italia sovrana e popolare) para as próximas eleições, juntamente com uma galáxia de grupos soberanistas e "anti-vax", também da direita.
Num panorama de extrema fragmentação da esquerda italiana, uma fragmentação que se refere à responsabilidade "auto-afirmante" dos grupos dirigentes, muitas pessoas a 9 de Julho de 2022 saudaram, por isso, a construção de um novo acordo unitário em antecipação das eleições. Nesse dia, foi apresentado o "Unione popolare", o resultado da convergência de quatro partidos. Entre eles estava o Partido da Refundação Comunista, herdeiro da PRC, que em 2006 tinha recebido mais de 2.200.000 votos (quase 6%), mas apenas dois anos mais tarde, devido à sua experiência falhada de uma aliança governamental com o centro-esquerda de Romano Prodi, reduziu para metade este número de votos, apesar de uma coligação com outras formações. Posteriormente, desapareceu da paisagem institucional.
Entre os outros partidos que deram à luz a Unione Popolare, devemos mencionar: primeiro, o Potere al Popolo, que se baseia numa convergência conflituosa entre a juventude de alguns centros sociais e vários coletivos dispersos em diferentes cidades, bem como uma organização "campista", a Rete dei comunisti, que é forte devido ao seu controlo sobre o principal sindicato de base italiano, o USB; segundo, quatro deputados que desertaram do Movimento 5 Estrelas e formaram um grupo no Parlamento chamado "ManifestA"; e terceiro, a organização indefinida Dema, que, com esta sigla, se refere formalmente aos termos "Democracia" e "Autonomia", mas não consegue ocultar a referência implícita ao apelido do seu líder incontestado e inquestionável Luigi DE MAgistris. Este último assume o papel de líder da Unione Popolare graças aos 16% obtidos nas recentes eleições regionais na Calábria (Outubro de 2021).
As ambiguidades programáticas e a abordagem verticalista da Unione Popolare, exaltadas pela súbita corrida às eleições antecipadas de setembro, já eram evidentes no programa que sublinhava a "defesa e aplicação" da Constituição de 1948, ou seja, daquele compromisso de classe histórico que o equilíbrio de forças nacional e internacional tinha imposto à burguesia italiana mas que, no novo quadro do "capitalismo do século XXI", constitui uma ilusão piedosa. O documento básico é desprovido de qualquer referência ao trabalho e à luta de classes: pelo contrário, os trabalhadores são colocados ao mesmo nível que as "classes médias produtivas" (profissões liberais, pequenos trabalhadores independentes), o que alude claramente ao mundo das pequenas empresas. Mesmo a orientação ambientalista não enfatiza a sua incompatibilidade com o desenvolvimento capitalista. Finalmente, os dez anos controversos durante os quais De Magistris foi presidente da câmara de Nápoles são indicados como modelo.
Como se isto não fosse suficiente, as ambiguidades da lista foram ampliadas para além do controlo quando pelo menos três das quatro formações (Potere al Popolo foi altamente crítico a este respeito) apelaram à formação de uma coligação com o Movimento 5-Estrelas de Giuseppe Conte, dando credibilidade à sua natureza ambientalista, esquerdista e oposicionista. Não importa que o M5S tenha ignorado o convite, continuando no seu caminho para recuperar uma autonomia política que as alianças eleitorais fortuitas tinham obscurecido muito. O PRC e outros membros da UP estão agora também a culpar o M5S por não aceitarem as ofertas de acordo eleitoral.
O modelo do qual a Unione Popolare gostaria de se inspirar é, escusado será dizer, o modelo francês do NUPES de Jean-Luc Mélenchon, esperando que Luigi De Magistris possa ser o "clone" italiano do político francês. Mas para além das profundas diferenças entre as duas personalidades em termos de cultura política e, sobretudo, de capacidade organizativa, permanece a extrema diferença sócio-política entre a situação francesa e a italiana, caracterizada por uma paralisia social generalizada. A este respeito, basta recordar que as federações sindicais apenas apelaram para dois dias de greve geral nos últimos dez anos cruciais, em 2014 e 2021. Dois dias de carácter simbólico porque foram convocados após as medidas contra as quais protestavam já terem sido definitivamente aprovadas pelo parlamento.
Há mais de uma década que a maioria da esquerda italiana sofre de uma tremenda desconexão com a realidade dos conflitos sociais, que são geralmente confiados aos vários sindicatos; dependendo da orientação política dos vários partidos, isto é feito pelas organizações sindicais confederais ou pelos vários sindicatos "de base". E a esquerda está enredada num declínio que parece cada vez menos reversível (em 2006, as várias listas da esquerda receberam um total de 3.900.000 votos, em 2008 caíram para 1.600.000, em 2013 para 1.900.000, em 2018 para 400.000, todas com uma forte lógica eleitoralista).
Ainda mais à esquerda, o Partito Comunista dei Lavoratori (cujo porta-voz é Marco Ferrando), imediatamente após o anúncio das eleições de setembro, propôs à "esquerda de classe, anti-capitalista e internacionalista" - ou seja, à Fronte Comunista, à Sinistra Anticapitalista, à Sinistra Classe Rivoluzione e à Tendenza Internazionalista Rivoluzionaria - a formação de um acordo eleitoral. Mas esta proposta, tardia e marcada por traços sectários, não recebeu qualquer resposta dos interlocutores hipotéticos.
Consequentemente, nas próximas eleições, dada a configuração "castanho-avermelhado" do "Italia sovrana e popolare" de Marco Rizzo & Co. e, sobretudo, tendo em conta a abordagem democrática pouco mais do que radical da Unione Popolare, não haverá proposta eleitoral com uma coerência mínima referente a uma alternativa de classe, ecologista radical e anti-capitalista.
Evidentemente, não é possível prever os resultados que a lista UP conseguirá obter nas eleições de 25 de Setembro, nem se conseguirá eleger deputados através da aprovação do quórum de 3% previsto pela lei eleitoral. Mas é certo que a UP não expressa qualquer projeto de recomposição da esquerda italiana, e que, especialmente se o resultado não for satisfatório, a coligação entre o PRC e o Potere al Popolo irá romper-se novamente e relançar a competição entre os respetivos "grupos dirigentes" com fortes componentes auto-referenciais. No entanto, a lista UP, mesmo tendo em conta o pequeno mas importante património de energias militantes que mobiliza, é a única proposta eleitoral que pode ser apoiada, quaisquer que sejam as considerações críticas.
A perspetiva
Infelizmente, o resultado do processo político irá muito provavelmente acabar assim: Silvio Berlusconi como Presidente do Senado (se não da República), Giorgia Meloni como Presidente do Conselho de Ministros e Matteo Salvini como Ministro do Interior, colocado nesta posição para relançar a sua campanha racista contra os imigrantes e contra os navios das ONG que os resgatam no mar. E isto será feito no contexto do aumento da desigualdade social, de uma profunda revisão, se não mesmo do cancelamento do rendimento da cidadania, da tolerância, se não do incentivo à evasão fiscal, do aumento do empobrecimento de grandes setores da classe trabalhadora e de um clima repleto de relegitimação do racismo e do egoísmo social, com medidas de segurança e de repressão contra qualquer luta que escape ao controlo das classes dirigentes, um cancelamento reacionário de qualquer iniciativa sobre direitos civis (LGBTQ+, direito a morrer com dignidade, etc.) e, talvez, até o risco de um desafio à legislação sobre os direitos do aborto.
O impulso para uma aliança solta "anti-direita" será assim articulado, um pouco sobre o modelo da grande mobilização anti-Berlusconi que caracterizou os anos entre 1994 e 2011, com o crescimento simultâneo do "sofrimento social" e, espera-se, do conflito social. Todas as forças anti-liberais previram uma radicalização da situação no próximo Outono, mas o frenesim eleitoral irá tornar a situação ainda mais complexa.
A crise socioeconómica italiana é particularmente dramática: a Itália é o único país europeu com salários mais baixos do que há 30 anos; existem 3.200.000 trabalhadores não declarados e produzem 11,3% do PIB; a terrível inadequação dos serviços sociais impede que milhões de mulheres, em particular, trabalhem de forma independente, com o resultado de que as famílias são empobrecidas. Não é por acaso que o número de pessoas em "pobreza absoluta", ou seja, que não podem viver uma vida tolerável, ascende a 6 milhões (10% da população).
A nova perda de poder de compra causada pela maior aceleração da inflação e a aceitação da "moderação salarial", que tem caracterizado cada vez mais as políticas dos sindicatos maioritários nos últimos trinta anos, destaca-se fortemente - não é por acaso que nestes dias celebramos o sinistro trigésimo aniversário do cancelamento da escala móvel de salários decretada após o acordo sindical de 31 de Julho de 1992. As crises industriais (encerramentos, despedimentos, relocalizações, subcontratação) são generalizadas no país. Entre as mobilizações que delas resultaram, destaca-se o conflito ainda não resolvido na GKN [subcontratação automóvel] em Florença, em torno do qual se juntaram outras lutas contra o desemprego, deslocalizações, desinvestimentos e reestruturações. Deve-se recordar que o mês de outubro é o mês em que a lei orçamental para o ano seguinte é preparada e, portanto, o momento em que a afetação de recursos é definida.
A CGIL já apelou a dois dias de mobilização a 8 e 9 de outubro para "apoiar as nossas propostas ao Governo que será chamado ao cargo após a votação". As propostas, pelo menos de momento, continuam a ser extremamente gerais e moderadas. Entretanto, uma ofensiva anti-sindical atingiu os ativistas do SiCobas e USB: manifestou-se numa série de detenções por "associação criminosa" sob o pretexto de ter "procurado através de ações de chantagem [o bloqueio de portas] obter melhores condições salariais e regulamentares para os seus próprios membros [trabalhadores da logística]". No entanto, esta ofensiva falhou no Tribunal de Recurso (Tribunale del riesame). Isto pode ter reaberto uma nova possibilidade de diálogo e de ação unitária entre os sindicatos de luta.
Mas há também as emergências climáticas e ecológicas, amplamente demonstradas pelo Verão tórrido, os incêndios generalizados e os fenómenos climáticos extremos de que o país tem sofrido e continua a sofrer. O movimento ambientalista juvenil "Friday For Future" já apelou para um dia de ação a 23 de Setembro.Será importante lutar, ainda mais face a um governo explicitamente reacionário, para que todas estas possíveis iniciativas sejam reordenadas ao longo de uma linha convergente e não sofram, como tem sido frequentemente o caso, de uma abordagem "minoritária" e fragmentária que tem marcado contraproducentemente as ações colectivas no país.
Fabrizio Burattini é militante sindicalista e membro da Sinistra Anticapitalista. Texto recebido a 23 de Agosto de 2022, traduzido e publicado por A l'Encontre. Traduzido por Luís Branco para o Esquerda.net.
Nota:
[1] De acordo com a lei "Rosatellum", as eleições realizam-se numa única volta e utilizam um sistema misto: alguns lugares são atribuídos por sistema uninominal de uma volta e uma maioria por sistema proporcional. Enquanto os italianos com 18 anos ou mais podem eleger os seus deputados, apenas aqueles com 25 anos ou mais são autorizados a eleger membros do Senado. Para a Câmara de Deputados (Camera dei Deputati), que tem 630 membros eleitos por cinco anos, a implementação do novo sistema significa que 232 deputados (37%) são escolhidos pelo sistema de circunscrição única; 386 (61%) são escolhidos pelo sistema de representação proporcional; 12 (2%) são eleitos por italianos no estrangeiro. O padrão é quase o mesmo no Senado (Senato della Repubblica), que tem 315 membros eleitos por cinco anos: 116 senadores são escolhidos por voto uninominal; 193 são nomeados a nível regional por representação proporcional; 6 são eleitos por italianos no estrangeiro. O limiar mínimo para entrar no Parlamento é de 3% dos votos expressos para os partidos e 10% para as coligações. Em 2020, o número de deputados pasou para 600 e o de senadores para 200 (Réd. A l'Encontre).
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