A iniciativa da União Democrática do Centro (UDC) “Não a uma Suíça com 10 milhões de habitantes” será submetida a votação no próximo dia 14 de junho. Para a economiesuisse, que organiza as campanhas políticas dos patrões, trata-se da “iniciativa do caos [que constitui] uma ameaça à prosperidade e à estabilidade da Suíça” [1]. A iniciativa da UDC “é o maior ataque à prosperidade da Suíça”, concorda Cédric Wermuth, copresidente do Partido Socialista Suíço (PSS) [2]. “Esta iniciativa extrema põe em risco o bom funcionamento da Suíça”, ela “ameaça a prosperidade e a segurança da Suíça”, confirma a União Sindical Suíça (USS)[3], repetindo palavra por palavra a fórmula da economiesuisse. A menos que seja o contrário.
Mais uma vez, é encenado um confronto entre um partido, a UDC, e as suas propostas “extremas”, e os defensores unidos da “prosperidade da Suíça”, que também estão dispostos a “abordar de forma construtiva os desafios reais colocados pela imigração” (economiesuisse).
Esta configuração é um presente para a UDC: a sua aliança entre a alabarda (o culto a uma Suíça mítica que nunca existiu) e a ovelha negra (a difusão incansável do veneno xenófobo e racista), que capta a sua base popular e eleitoral, parece ser uma receita única, que se opõe à política oficial (o que é falso: a UDC, os partidos de direita e os patrões de todas as tendências estão de acordo nove em cada dez vezes). É também um péssimo serviço prestado aos assalariados, pois isso equivale a esconder o facto de que a “prosperidade” apregoada pela economiesuisse, assim como pela direção do Partido Socialista, é uma prosperidade patronal, baseada tanto na discriminação sistemática dos imigrantes quanto numa política anti-social e de pressão sobre todos os assalariados, independentemente da cor do seu passaporte.
É necessária uma abordagem diferente, centrada na solidariedade de interesses e destinos das pessoas que vivem e trabalham neste país, para combater a iniciativa xenófoba da UDC.
A migração é a Suíça
Uma primeira constatação deve servir de ponto de partida. Em 2024, 41% da população com 15 anos ou mais que vive na Suíça é proveniente da migração. Isto significa que mais de duas em cada cinco pessoas que vivem neste país imigraram para a Suíça (1.ª geração) ou nasceram na Suíça com pelo menos um dos pais de nacionalidade estrangeira (2.ª geração). Entre 2012 e 2024, a percentagem da população proveniente da migração passou de 35% para 41%. Quase um terço da 1.ª geração adquiriu a nacionalidade suíça. Mas entre a 2.ª geração, sete em cada dez pessoas têm passaporte helvético!
Entre os jovens com menos de 15 anos, 28% não tinham a nacionalidade suíça em 2024 [4]. No entanto, dois terços deles nasceram na Suíça. Numa turma de vinte alunos, há, em média, dezoito crianças que cresceram juntas na Suíça desde o nascimento, independentemente da nacionalidade dos pais, e outras duas que se juntaram a elas um pouco mais tarde. Todas elas partilham o ensino, as atividades, os jogos, as amizades e as discussões.
Ainda em 2024, mais de um terço dos casamentos foram celebrados entre uma pessoa de nacionalidade suíça e uma pessoa de nacionalidade estrangeira. Em 1970, era um em cada seis (16%). Entre os casamentos entre pessoas de nacionalidade estrangeira, quase metade (48%) deles uniam, em 2024, pessoas de nacionalidades diferentes. Em 1970, era um quarto. Em 1970, três quartos dos casamentos eram entre duas pessoas de nacionalidade suíça. Em 2024, é menos da metade (47%).
Suíça
Integração de refugiados: na Suíça pode ser como na Calábria?
Marco Morosini
Sempre em 2024, 83% das pessoas provenientes da migração e com idades entre 15 e 64 anos faziam parte da população ativa. As pessoas ativas constituem a oferta de trabalho. É praticamente a mesma proporção que para a população não proveniente da migração (86%). Com o seu trabalho, todas elas contribuem, muitas vezes lado a lado, para a produção de riqueza, bem como para o financiamento dos serviços públicos e das seguranças sociais.
A UDC difunde hoje as piores fórmulas da extrema direita europeia: “Os imigrantes substituem os suíços” [5]. É preciso opor a este veneno xenófobo a evidência social: os imigrantes e os seus descendentes são uma componente essencial da população residente na Suíça. É preciso, para retomar François Héran, do Collège de France (emérito): “aceitar a imigração” e “promover uma política ativa de acolhimento, integração e promoção” [6]. Os processos sociais de integração funcionam. Apesar dos preconceitos. Apesar das políticas oficiais que sempre visaram impor estatutos discriminatórios às pessoas de nacionalidade estrangeira. Apesar das campanhas odiosas das forças políticas xenófobas, que nunca cessaram. E ao seu ritmo, como lembra François Héran: “Não se alcançará este objetivo [de uma inserção positiva no sistema socioeconómico] exigindo desde o início aos recém-chegados a integração linguística e cívica (o que nenhuma geração jamais foi capaz de fazer, e por boas razões), mas construindo ao longo do tempo um percurso de aprendizagem da língua, de progressão escolar, de formação profissional, de participação associativa e cívica, que são caminhos realistas e praticáveis para a emancipação.”[7]
Um crescimento estruturado pelo emprego
Segunda constatação. Entre 2000 e 2024, a população residente na Suíça aumentou 25%. É um aumento significativo, mas não excecional: é mais rápido do que entre 1975 e 1999 (+12%), mas menos forte do que entre 1950 e 1974 (+35%).
Entre 2000 e 2024, o crescimento natural (nascimentos menos mortes) da população foi de cerca de 375.000 pessoas. Durante o mesmo período, o saldo migratório (imigração menos emigração) atingiu 1,55 milhões de pessoas. Portanto, foi principalmente pela imigração que a população aumentou. Por quê?
Durante o mesmo período, foram criados 1,3 milhões de novos empregos na Suíça. No entanto, dois terços (890.000) foram ocupados por pessoas de nacionalidade estrangeira. Não porque elas teriam “tirado” o emprego de outras pessoas: a taxa de desemprego foi baixa durante todo esse período. Mas porque a criação de empregos ultrapassou significativamente o número de pessoas residentes na Suíça e aptas para trabalhar.
De facto, entre 2004 e 2024, quase metade (48%) das pessoas de nacionalidade estrangeira que imigraram para a Suíça com uma autorização que lhes permitia fazer parte da população residente permanente o fizeram com o objetivo de exercer uma atividade lucrativa [8]. O segundo motivo mais importante foi o reagrupamento familiar (31%). O reagrupamento familiar, um direito fundamental protegido, nomeadamente, pela Convenção Internacional sobre os Direitos da Criança, “acompanha”, de certa forma, a imigração para o trabalho. E parte das pessoas que entraram na Suíça no âmbito do reagrupamento familiar ingressam diretamente no mercado de trabalho. A terceira razão mais importante para a imigração na Suíça é a formação (11%), principalmente em instituições de ensino superior. A formação em instituições de ensino superior está intimamente ligada à investigação e às suas oportunidades económicas. Em resumo, nos últimos vinte anos, nove em cada dez entradas de imigrantes na Suíça estão direta ou indiretamente ligadas às necessidades da “economia”.
Em comparação, as entradas na população residente permanente de refugiados ou de “casos de rigor” representam apenas 6% do total. Enquanto o número de pessoas em todo o mundo que fogem dos seus países em busca de asilo nunca foi tão elevado, a Suíça tem vindo a fazer cada vez menos neste domínio: até 2012, acolhia cerca de 6% dos pedidos de asilo na Europa, mas desde 2015, esta percentagem foi reduzida para metade [9]. E a economiesuisse reivindica, tal como a UDC, ainda mais “rigor” na aplicação da lei do asilo, ou seja, ainda mais repatriamentos! [10]
Para os patrões, é “exploração sem fronteiras”
Terceira constatação. As “necessidades da economia” são, portanto, o motor da imigração na Suíça e do crescimento da população. Mas quais são essas “necessidades”? E quem decide sobre elas?
Os imigrantes que vêm para a Suíça com o objetivo de exercer uma atividade lucrativa não se “auto-convidaram”: eles celebraram um contrato de trabalho com um empregador, que os recrutou. Os imigrantes aceitam esses contratos de trabalho porque veem neles uma vantagem (escapar ao desemprego, ter um emprego melhor remunerado, dar um passo necessário na sua carreira profissional, etc.), apesar da obrigação de deixar o seu país. Mas são as empresas que decidem recrutá-los ou não.
As empresas no centro do capitalismo suíço, as transnacionais farmacêuticas ou alimentares, os grandes bancos e seguradoras, as empresas de comércio de matérias-primas, as empresas relojoeiras e as da indústria de máquinas recrutam tanto imigrantes para as suas instalações na Suíça como pessoal para as suas “filiais” no resto do mundo. Em 2024, de acordo com dados do Banco Nacional Suíço (BNS), as multinacionais sediadas na Suíça empregavam 2,5 milhões de pessoas em todo o mundo, quase o dobro do número em 2000 (1,3 milhões). Elas não tomam decisões com base no passaporte de seus funcionários ou na “prosperidade da Suíça”, mas sim na prosperidade de seus lucros, com uma generosa distribuição de dividendos a um seleto grupo de acionistas. O Raiffeisen Schweiz observa que, em “2024, as empresas suíças listadas em bolsa pagaram dividendos mais altos do que nunca, totalizando 64 bilhões de francos”.
Os patrões com alabarda e ovelha negra não ficam atrás. Tomemos como exemplo a EMS Chemie Holding, a base da fortuna bilionária da família Blocher. A empresa emprega mais de 2.800 pessoas em todo o mundo, com instalações de produção na Suíça, mas também na Alemanha, Estados Unidos, China, Bélgica, Japão, República Checa, México, Espanha, Brasil, Índia, Grã-Bretanha e Taiwan. O mesmo se aplica à Stadler, a empresa de construção de comboios propriedade de Peter Spuhler, outra figura tutelar da UDC, da qual foi conselheiro nacional durante muitos anos: conta com instalações de produção na Suíça, Alemanha, Polónia, Espanha, Hungria, Estados Unidos e Bielorrússia, sem contar com filiais em duas dúzias de países, da França ao Cazaquistão. E, claro, as fábricas suíças da Ems Chemie e da Stadler Rail não se coíbem de recrutar imigrantes e explorar a sua força de trabalho.
Quanto às empresas de construção, grandes superfícies e concessionárias de automóveis, hotéis e restaurantes, agricultores e agências imobiliárias, hospitais, lares de idosos e serviços de cuidados domiciliários, elas recrutam pessoal imigrante ou transfronteiriço porque não encontram pessoal suficiente na Suíça e/ou porque é a solução mais vantajosa para elas. Para os empregadores, incluindo os da UDC, o lucro não tem bandeira.
Por outro lado, os empregadores, simpatizantes ou não da UDC, sempre viram seu interesse, para “a prosperidade e a estabilidade da Suíça”, em colar uma bandeira nas costas dos assalariados. Isso permite-lhes classificá-los em várias categorias, hierarquizá-los, pagá-los de forma diferente, dividi-los de forma mais ou menos subtil e também colocá-los uns contra os outros, dependendo das circunstâncias. Isso também permite manter aqueles que não têm passaporte suíço em situação precária (será que vou manter a minha licença?), aproveitar-se desses medos para impor condições que, de outra forma, não seriam aceites. Isso também permite excluir mais de um quarto da população das decisões democráticas, em votações e eleições, sobre questões que dizem respeito a todos, como a idade da reforma ou os prémios do seguro de saúde. Por fim, é um instrumento extremamente eficaz para sufocar na origem o surgimento, entre a população trabalhadora, de um sentimento de partilha de situações e interesses comuns, enquanto a narrativa da “paz no trabalho” possui uma força performativa. E é nesta realidade quotidiana de discriminações oficiais e divisões, construída sistematicamente ao longo de décadas pela direita e pelos patrões perfeitamente unidos, que a UDC se baseia para difundir o seu veneno xenófobo e racista.
Igualdade de direitos e defesa de interesses comuns
A situação económica e social da maioria da população deteriorou-se nos últimos anos. Os salários perderam o seu poder de compra para um trabalho cada vez mais intenso e com horários invasivos. Muitos assalariados são despedidos alguns anos antes da reforma, com muito poucas hipóteses de encontrar um emprego estável. Os tempos de transporte estão a aumentar para os viajantes pendulares em trajetos frequentemente congestionados. As contribuições para o seguro de saúde esgotam os orçamentos. As rendas batem recordes e encontrar um apartamento é uma verdadeira corrida de obstáculos em muitas regiões. A “financeirização” do setor imobiliário (fundos de investimento imobiliário, etc.) impõe cada vez mais o seu poder sociopolítico.
Não é nem do lado da UDC, que faz dos imigrantes bodes expiatórios responsáveis por esses problemas, nem do lado da economiesuisse e do resto da direita, que os assalariados que trabalham e vivem neste país encontrarão apoio para defender os seus direitos.
Tomemos como exemplo o pessoal de saúde. Há quatro anos, a população aceitou uma iniciativa que exigia a melhoria das suas condições de trabalho. Isso também é decisivo para a qualidade dos cuidados prestados à população. Até hoje, nada foi feito. No Parlamento, a direita está unida, desde a UDC até ao Partido Radical, para liquidar as medidas modestas propostas pelo Conselho Federal, que finge respeitar a votação popular. A manobra é conduzida pela presidente da comissão do Conselho Nacional, a radical Regine Sauter, que também é presidente da associação patronal dos hospitais, H+. Mas a UDC concorda, embora melhores condições de trabalho fizessem com que os profissionais de saúde abandonassem menos rapidamente a sua profissão, o que reduziria a necessidade de recrutar pessoal, incluindo imigrantes. “Sou contra que se regule cada detalhe das condições de trabalho na lei”, justifica a conselheira nacional da UDC Vroni Thalmann-Bieri, do cantão de Lucerna [11].
Ou os prémios dos seguros de saúde. A UDC tenta fazer crer que os imigrantes são responsáveis pelos seus aumentos. O estudo encomendado ao OFS pelo Departamento Federal do Interior (DFI) mostra que as despesas de saúde reembolsadas pelo seguro de saúde são, em média, significativamente mais baixas para pessoas de nacionalidade estrangeira do que para pessoas de nacionalidade suíça [12], ao contrário das mentiras divulgadas pela UDC. A medida necessária para aliviar as famílias é abandonar os prémios por pessoa e passar para um financiamento do seguro de saúde segundo o modelo do sistema de segurança social (AVS), proporcional ao salário. Mas toda a direita, da UDC ao Centro, e todos os patrões combatem ferozmente esta proposta.
Ou a habitação. É porque o imobiliário é mais do que nunca considerado um ativo financeiro como qualquer outro, que deve garantir uma elevada rentabilidade, que as rendas disparam e que há escassez de habitações a preços acessíveis. Seria possível quebrar essa dinâmica especulativa desenvolvendo uma política pública de construção de apartamentos. Mas, para toda a direita e os meios imobiliários, é necessário, pelo contrário, desmantelar a proteção dos inquilinos e as “regulamentações que impedem os investimentos” [13].
Portanto, não é invocando, em sintonia com a economiesuisse, a defesa da “prosperidade da Suíça” que será possível desfazer a propaganda odiosa da UDC, mas sim construindo o compromisso conjunto dos assalariados que vivem neste país pelos seus direitos económicos, sociais e democráticos. Isso não será possível sem atacar o sistema discriminatório que, há décadas, está no cerne da política oficial da Suíça em relação aos imigrantes e refugiados, nem sem reivindicar a plena igualdade de direitos, a começar pelo direito de voto, e sem travar uma batalha concreta pelos direitos sindicais nas empresas neste período de “abertura à União Europeia”.
Jean-François Marquis é membro do sindicato dos setores público e parapúbico SSP. Artigo publicado em A l'Encontre a 12 de fevereiro de 2026.
Notas:
[1] Comunicado de imprensa de 16.12.2025.
[2] Neue Zürcher Zeitung, 30.01.2026.
[3] Comunicado de imprensa de 15.12.2025
[4] O OFS não dispõe dos dados necessários para determinar o estatuto migratório dos menores de 15 anos; apenas o local de nascimento e a nacionalidade são conhecidos.
[5] Argumentação, Iniciativa popular federal “Não a uma Suíça com 10 milhões de habitantes! (iniciativa para a sustentabilidade)”, 28 de julho de 2025
[6] François Héran, 2023, Immigration : le grand déni, Le Seuil, p. 14
[7] François Héran, op. cit, p. 16
[8] SEM, Estatísticas sobre estrangeiros e asilo 2024
[9] Philippe Wanner e Rosita Fibbi (dir.), 2025, Paysage migratoire au XXIe siècle en Suisse, Seismo, p. 52
[10] Economiesuisse, Un plafond démographique rigide: la proposition absurde de l’initiative du chaos, 11.02.2026, p. 23
[11] Blick, 11 de fevereiro de 2026
[12] OFS, 2025, Custos a cargo do seguro obrigatório de saúde de acordo com a nacionalidade dos segurados, p. 3
[13] Economiesuisse, op.cit., p. 24
